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长寿工业园区:勇于创新开创发展新局面

重庆市长寿工业园2017-10-13来源:长寿日报
长寿新闻网  记者  傅智治荣膺“中国十大木业产业加工园”、“中国林业产业突出贡献奖”等国家级荣誉; 拥有2个重庆市名牌产品,13个重庆市著名商标,1329余项发明专利; 木制套装门产能已达500万套、橱柜达30万套、办公家具达30万套,套装门产能占到全市的三分之一; …… 五年来,长寿工业园区从无到有,从小到大,创造了一个个发展奇迹。成绩的背后,是园区建设者们大胆破题求突破,全面创新谋发展。 
勇于创新,大胆破题求突破 “绝不等靠要,绝不因循守旧,敢于担当,勇于突破!”近年来,园区小心求证,大胆求解,突破发展资源瓶颈。 园区将工业发展与农民新村建设相结合,借力重庆地票试点政策,大胆推进“土地增减挂钩”。集中安置分散居住的村民,将村民原来的宅基地和院坝复耕,多余的指标置换为工业用地指标,此举既解决了工业发展的土地指标瓶颈,又提高了农民居住品质。据介绍,在农民新村建设过程中,园区充分考虑农村生产活动与农民就业,实施“统一规划、统一设计、统一建设”,并配置村务管理室、文化活动室、幼儿园、图书馆、超市、卫生室等公共服务设施。5年来,4100村民喜迁新居,新增工业用地2377亩。 按照集约节约用地的原则,禁止单层厂房结构,鼓励建设多层厂房,建筑系数不得低于30%。用地规模在20亩以下的企业,不再单独供地,用地规模在20亩以上的企业,按照20%—50%缩减用地规模。同时,建筑容积率由原来的0.8提升为1.2。禁止分期建设,所有供地原则上必须一次性建设完毕,确因特殊情况必须分期建设的,一次性建设规模至少达到用地总规模的75%。五年来,长寿工业园区集约节约用地1700亩,土地利用率提高45%,单位面积产值提升120%。 引导存量企业加快供给侧改革,提速科技、研发、品牌在销售市场的核心作用,围绕“3D打印”、“激光新技术制造”等产业,开展产业链招商,加大与科研院所的合作,引进“中科未来城”,提升园区的科技化、智能化水平。五年来,园区实地拜访企业210余家,合同引资133多亿元,到位资金76.64余亿元。园区形成家居产业、健康产业、电子信息产业三大优势产业集群。 敢于担当,服务就是生产力 “少找客观原因、少讲困难、少摆理由,要有担当精神,要有责任心,要有使命感。”近年来,“三少三要”已然成为园区管委会全体工作人员的核心价值理念。 园区管委会对企业推行“全流程+保姆式”服务:项目开发、洽谈到签约由招商引资部负责;社会事务部负责办理从工商注册到竣工验收的所有手续,协调解决办证办件建设过程中的问题;经济运行部则对建成企业运营过程中的产品生产、市场开拓、运营分析等具体问题进行帮扶;安全环保部负责全程指导帮助企业落实“三同时”,打造安全园区、绿色园区。 园区发展之初,名风、豪迈、佳禾等8家门业企业与园区签订合同。按照规定,企业要投产必须经过工商登记、税务登记、备案、环评、工程规划许可、施工许可、消防验收等手续,涉及工商、质监、税务、国土、建委、规划、气象、消防等多个部门。名风门业公司董事长文波说,许多手续和证件都有前置条件,在实际的办件过程中,常常遇到一个证件(许可)跑不下来,无法办理后续证件的情况。面对繁多的手续和分散的行政主管部门,让他们犯了难,“上亿的资金投了进去,企业晚一天投产,就得损失3万元。” 园区管委会在项目负责制的基础上,专门成立了协调小组,经过多方协调和努力,原本需要一年才能跑完的手续,仅仅3个月,已跑完70%。“每每遇到问题,总能很快解决。”文波回忆起建厂之处的场景,竖起大拇指,言语间洋溢着满满的感动。 园区管委会良好的服务深深地感染了入驻企业,在他们的积极宣传和引荐下,坤秀门业、恒固门窗、源升泰门业等50余家企业,主动前来考察,洽谈投资事宜。统计表明,五年来,园区引进的126个项目中,以商招商的项目就有38个,合同金额达43余亿,占合同引资总额的30%以上。 
完善机制,全面创新谋发展 工业园区开发建设采取多组团模式,各组团产业布局不同,随着入园企业的增加,形成推动发展的持续合力至关重要。 在充分调研的基础上,2015年,区委区政府出台《关于进一步加快街镇工业走廊开发建设的意见》,《意见》明确建立由区领导牵头,区发改委、区财政局等10余个职能部门及沿线6街镇相关负责人组建的季度联系会议制度,定期研究、协调解决园区开发建设中的战略性、前瞻性、政策性问题,合力推进园区开发建设,确保用足、用好各项政策。 《意见》要求区级各职能部门在政策法律许可范围内,采取放权、授权、委托、机构延伸等方式,支持街园区发展,涉及项目的扶持奖励事项要充分征求和尊重园区意见。各职能部门不得“有权任性”,凡涉及对园区企业的日常检查、执法监管和专项督查,需有园区管委会统筹安排后进行,避免重复检查、多头检查。 与此同时,《意见》将支持园区发展的各项工作,纳入园区所在街镇和相关部门区管领导班子年度考核内容,对所在街镇涉及工业、场镇建设等工作进行单独考核。明确提出构建项目报批“绿色通道”,推行“全程代办、一站式、一条龙”服务方式和联审联批、集中审批、核准(备案)制度,打造无缝对接、顺畅运行、高效廉洁的发展软环境。 五年!服务型园区建设取得新进展,亲商、安商、富商取得新突破。厉害了!我的工业园区!
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